Что такое DAAB в контрактах FIDIC и зачем он нужен вашему проекту

В крупном инфраструктурном проекте разногласия между заказчиком и подрядчиком — не исключение, а статистическая норма: изменения объёмов, задержки согласований, непредвиденные грунтовые условия. Вопрос не в том, возникнет ли спор, а в том, сколько он будет стоить и остановит ли стройку. Именно для этого в контрактах FIDIC предусмотрен DAAB.

DAAB — что это коротко: Dispute Avoidance/Adjudication Board, Совет по предотвращению и разрешению споров. Независимая коллегия из одного или трёх экспертов по статье 21 контрактов FIDIC 2017: помогает сторонам избежать спора, а если он возник — выносит обязательное решение за 84 дня.

Что такое DAAB

DAAB (Dispute Avoidance/Adjudication Board) — Совет по предотвращению и разрешению споров. Это один или три независимых эксперта, которые назначаются сторонами, как правило, в самом начале проекта и сопровождают его до завершения. В редакции FIDIC 2017 механизму посвящена статья 21 условий контракта.

Ключевое отличие от арбитража: DAAB работает внутри проекта, в реальном времени. Члены совета регулярно посещают площадку, знают историю строительства и могут вынести решение за недели, а не за годы.

Как это работает

• Постоянный (standing) DAAB назначается с начала контракта и действует до его завершения — стандарт для редакции 2017 года.
• Предотвращение споров: по совместному обращению сторон совет неформально помогает решить разногласие до того, как оно станет спором (п. 21.3). Это самая недооценённая функция механизма.
• Разрешение споров: если спор всё же передан в DAAB, совет обязан вынести мотивированное решение в течение 84 дней (п. 21.4). Решение обязательно к исполнению сторонами немедленно, даже если одна из них с ним не согласна.
• Если сторона недовольна решением, она подаёт уведомление о несогласии (NOD) в течение 28 дней — только после этого спор может уйти в международный арбитраж.

Состав DAAB и соглашение о DAAB

По FIDIC 2017 в DAAB входит один или три члена — это указывается в Данных контракта (Contract Data). Если членов трое, каждая сторона предлагает одного на согласование другой стороне, а третьего стороны выбирают совместно, посоветовавшись с первыми двумя; он становится председателем (п. 21.1).

Члены совета должны быть независимы от обеих сторон и иметь опыт в соответствующем виде работ и в толковании контрактной документации. Каждый член подписывает с Заказчиком и Подрядчиком соглашение о DAAB (DAAB Agreement) — трёхстороннее соглашение на основе Общих условий соглашения о DAAB, приложенных к проформам FIDIC 2017. Вознаграждение членов стороны оплачивают поровну.

DAAB и DAB: в чём разница

В редакциях FIDIC 1999 года действовал DAB (Dispute Adjudication Board): постоянный в Красной книге и ситуативный (ad hoc, назначается только после возникновения спора) в Жёлтой и Серебряной. В редакциях 2017 года совет переименован в DAAB, получил функцию предотвращения споров и стал постоянным во всех трёх книгах.

Сколько это стоит

Типичные расходы на постоянный DAAB — десятые доли процента от стоимости контракта. Для сравнения: международный арбитраж по строительному спору легко превышает миллион долларов только на юристов и экспертов, а длится в среднем два–четыре года. Мировая статистика DRBF показывает: на проектах с действующим советом по спорам подавляющее большинство разногласий вообще не доходит до арбитража.

Почему это важно в Узбекистане

Международные финансовые институты — АБР, Всемирный банк, ЕБРР — финансируют в Узбекистане десятки инфраструктурных проектов, и их стандартные условия контрактов включают совет по спорам как обязательный элемент. Для подрядчиков и заказчиков это означает: умение правильно работать с DAAB — от назначения членов до подготовки позиции — прямо влияет на финансовый результат проекта.

Частые вопросы

Как расшифровывается DAAB?

Dispute Avoidance/Adjudication Board — Совет по предотвращению и разрешению споров. В редакциях FIDIC 1999 года аналогичный орган назывался DAB (Dispute Adjudication Board).

Сколько членов в DAAB?

Один или три — по Данным контракта. Если трое, каждая сторона предлагает одного, а председателя стороны согласуют совместно.

Обязательно ли решение DAAB?

Да, сразу: стороны обязаны его исполнять, даже если одна из них не согласна. Если в течение 28 дней ни одна сторона не подала уведомление о несогласии, решение становится окончательным.

За какой срок DAAB выносит решение?

84 дня с момента получения обращения, если стороны не согласовали другой срок, предложенный DAAB.

Кто платит за работу DAAB?

Вознаграждение членов согласуется при их назначении и оплачивается Заказчиком и Подрядчиком поровну.

Как поможет Bridge Consult

Основатель Bridge Consult Лариса Белоусова — аккредитованный АБР специалист по управлению контрактами и предотвращению споров, практик Совета по разрешению споров (DRBF DB Practitioner) и член MCIArb. Мы сопровождаем стороны на всех этапах: составление положений о DAAB в контракте, назначение совета, подготовка обращений и представление позиции, исполнение и оспаривание решений.

Есть вопрос по действующему контракту? Свяжитесь с нами — первая консультация поможет оценить перспективы вашей ситуации.